株洲养狗成本在株洲养狗也不能任性养犬管理

5月28日，一只未牵绳的宠物狗在初心公园闲逛。见习记者 黄欣雨/摄

近年来，随着城市宠物饲养增多，遛狗不拴绳、狗粪不清理等陋习频频出现。据相关数据表明，2019年株洲市375起犬只伤人警情，多数是由家养犬未拴绳导致的。近日，根据民法典“饲养动物损害责任”，专家表示，遛狗未拴绳造成损害的，即便是受害人故意激惹，也不能免除饲养者的责任，只能减轻。

【案例】

遛狗不拴绳，留下安全隐患

据了解，市区里有部分养狗人士遛狗不拴绳，给周边居民留下安全隐患。5月28日早晨，天元区嵩山路街道小湖塘社区的初心公园，几只狗正在追逐打闹，如同脱缰的“野马”。初心公园旁设有一所幼儿园和一所老年养护院，牵着孩子路过的家长不敢在此多做停留，“孩子看见狗都躲。”

今年80多岁的刘大爷与牧羊犬“露露”已经相伴十年了，他说，自己对“露露”的温驯品质十分自信，“不可能咬人，所以不用拴绳子。”

周女士对遛狗不拴绳现象表示不满，她说，自己养了一只京巴犬，“但我从来都不会放绳子。”

嵩山街道社区卫生服务中心动物咬伤门诊提供的数据显示，今年初到5月27日，共接诊291例被动物咬伤的患者。

“去年一共接到犬只伤人警情375起。”市公安局综合管理支队养犬管理办公室谭哲告诉记者，家养犬不拴绳导致的犬只咬人事件占很大比例。

【政策】

我市《养犬管理条例》已在路上

对于饲养宠物的行为予以规范，我市一直在探索。我市公安机关从2009年开始负责全市的养犬管理工作，2011年出台《株洲市犬类管理办法》并组织多次集中宣传。2018年8月，针对违规遛犬行为，公安与城管进行联合执法。今年4月16日通过《株洲市城市养犬管理条例（草案）》，对养犬的免疫、登记、规范、留置等行为予以明确规范

《株洲市城市养犬管理条例》预计明年可以正式出台。目前，我省只有长沙市去年通过了相关条例。

株洲小动物保护协会会长王莉莎表示，对城区养犬管理专门进行立法，很有必要，“我们倡导文明养犬、科学养犬，也是希望通过立法，规范养犬人的行为。”

【律师解读】

遛狗未拴绳造成伤害，狗的主人须担责

5月28日，我国第一部《民法典》正式诞生。其中“侵权责任编”专设“饲养动物损害责任”：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。”

关于动物致人损害的民事责任，此前已有规定。湖南卓进律师事务所聂炜律师认为，《民法典》是对原有法律的一个有效补充和规范，“是否为受害人的过错而导致被咬，在此前是很难取证的。”他表明，这项新法规意味着因遛狗未拴绳造成损害的，即便是受害人故意激惹，也不能免除饲养者的责任。“一是有利于统一司法裁判，减少纠纷的产生。二是强调了养犬人的责任，有利于文明养犬习惯的养成。”

来源/株洲晚报 见习记者/黄欣雨 通讯员/阎俊

见习编辑/汤纯璐

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